지역사회복지실천에서 적용할 수 있는 활동들은 어떤 것들이 있는지 생각해

▣ 지역사회복지실천의 원칙, 가치, 윤리

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1) 지역사회복지실천(community practice)의 개념

➀ 지역사회복지실천은 지역사회를 대상으로 하는 사회복지실천을 포괄적으로 일컫는 개념으로, 실천방법의 특성이 강조되는 개념인 지역사회조직을 기초로 실천됨.

➁ 지역사회복지실천의 포괄적인 개념

㉠ 지역사회복지를 위해 수행되는 활동과 동시에 변화를 위한 기술을 활용하는 것임

㉡ 지역사회를 대상으로 하는 지역사회실천을 포괄함

㉢ 지역사회수준의 지역사회집단, 조직과 제도, 지역주민간의 관계 및 상호작용의 행동 패턴을 변화시키는 실천기술의 적용임

㉣ 지역사회조직의 다양한 의미, 지역사회계획 및 서비스 통합, 지역사회주민의 조직화와 사회행동을 포괄하는 것으로 변화를 위한 직접적인 개입활동에 초점을 두는 개념임.

※ 목적에 따른 지역사회복지실천에 관한 견해

* 불이익집단의 이익 증대

- 지역사회 내 불이익집단의 물질적 재화와 서비스의 몫을 증대시키는 데 초점을 두며, 그로서(Grosser)가 대표적인 학자임

* 사회조건과 서비스 향상

- 효과적인 서비스와 방법을 개발하는 것이 중심 목표이며, 모리스(Morris)와 빈스톡(Binstock) 등이 대표적인 학자임

* 문제대처 능력의 향상

- 의사소통과 상호작용의 수단을 향상시키는 데 역점을 두며, 리피트(Lippit)가 대표적인 학자임.

* 지역사회 참여와 통합의 강화

- 집단들과 조직들간의 적응과 협동적인 관계가 중요한 목표가 되며, 로스(Ross)가 대표적인 학자임

2) 지역사회실천의 특성과 목표

➀ 지역사회복지실천의 특성

㉠ 지역사회주민이라는 다수의 삶의 질 향상에 목표가 있음.

㉡ 지역사회문제를 해결하고 주민의 복지욕구를 충족시키는 기능을 함

㉢ 지역성과 기능성을 포함하는 일정한 지역 내에서 실천됨

㉣ 정부와 민간부문의 협력이 강화되는 추세에 있음

㉤ 전문적인 서비스와 방법을 사용하고 지역사회 내의 자원뿐만 아니라 다른 지역과의 연계활동도 함

㉥ 지역사회조직과 지역사회개발이론이 주된 이론이며, 자원봉사, 사회행동, 사회계약이론도 포괄함

➁ 지역사회복지실천의 목표

㉠ 지역사회조직에 대한 사회적·경제적 투자에 지역주민 연결

㉡ 쉽고 포괄적인 지역사회 내의 사회계획 수립

㉢ 지역주민과 주민집단의 조직화된 기술과 능력 개발

㉣ 사회정의의 관점에서 지역사회계획의 과정 고취

㉤ 지역문제를 해결하는 데 있어 폭넓은 연대 옹호

※참고: 지역사회사업의 목적: 발독(Baldock)

- 합의 촉진: 사회복지협의회와 같은 중간집단을 조직하여 지역사회주민의 갈등을 조정해 줌

- 경제발전 추진: 지역사회주민들을 위해 중간착취를 배제하고 경제적 이익을 보장해 줌

- 현대적 시민권을 행사할 수 있도록 교육: 지역사회주민을 교육을 통해 토의하고 행동하게 함

- 대인적 사회봉사 지원: 개별 사회사업가에게 자원을 제공하고 클라이언트를 지원하기 위한 집단의 힘을 제공함

- 기존의 사회정치제도에서 급진적 변화 조성: 새로운 지역사회를 위한 변화의 노력임

3) 지역사회복지실천의 기능

➀ 지역사회계획의 범위 결정 및 계획활동 수행

➁ 프로그램 개발 및 프로그램 운영

➂ 지역사회조직의 계획과 프로그램 개발에 관련된 사실의 발견·조사

➃ 공적인 관계를 통해 지역사회의 이익을 위해 노력

➄ 기금확보의 기금의 예산편성 및 배당 실시

➅ 근린집단사업 추진

➆ 지역사회 개발

➇ 지역사회행동이나 직접적인 행동 유도

➈ 지역사회조직과 지역사회 개발을 위한 활동교육 및 자문 실시

4) 지역사회복지실천의 원칙

➀ 로스(Ross)의 원칙

㉠ 지역주민을 결속시킬 수 있는 이벤트를 개발하고, 효과적으로 의사소통을 개발하고 유지해야 함

㉡ 지역사회 내 풀뿌리 지도자를 발굴하여 참여시키고, 공통의 목표를 수립하여 운영방법을 설정하여 함

㉢ 지역사회 불만이나 갈등해결을 위해 추진위원회를 구성하고, 지역사회의 갈등은 집약되고 공유되어야 함

㉣ 유능한 지도자를 발굴하고 육성하며, 지역사회에서 인정과 신용을 얻어야 함

㉤ 모임 참여자들을 지지하고 역량을 강화하며, 합리적 절차를 준수하고 리더십을 개발해야 함

* 로스(Ross)가 제시한 지역사회복지실천의 원칙

- 지역주민의 단결을 위한 프로그램 개발

- 공통의 목표수립 및 운영방법의 설정

- 지역사회 내 풀뿌리 지도자의 발굴 및 참여

- 지역사회 갈등의 집약 및 공유

- 지역사회 갈등의 해결을 위한 추진위원회 구성

- 합리적인 절차 준수 및 리더십 개발

- 참여자에 대한 지지 및 역량강화

- 효과적인 의사소통 개발 및 유지

※ 참고: 로스(Ross)가 제시한 지역사회 추진위원회(Association)의 활동원칙

- 추진회의 사업에는 정서적인 내용을 지닌 활동들이 포함되어야 함

- 추진회는 지역사회 주민들로부터 고도의 지지를 받을 수 있는 공통의 목표와 운영방법을 가져야 함

- 추진회에는 지역사회에 있는 주요한 집단들에 의해 지목되고 수용될 수 있는 공적·비공식적

지도자들을 참여시켜야 함

- 활동을 수행하기 위한 불만은 지역사회 주민들에게 널리 인식될 필요가 있음

- 불만은 특정 문제에 관한 계획을 세우고 실천에 옮길 수 있도록 집약되어야 함

- 지역사회의 현존 조건에 대한 불만으로부터 추진회가 결성됨

- 추진회는 효과적인 지도자를 개발하는 데 힘써야 함

- 추진회는 지역사회의 현존 조건에 따라 수행하는 사업의 보조(pace)를 맞추어야 함

- 추진회는 정상적인 업무상의 결정과정을 해치지 않는 범위 내에서 절차상에 있어서 융통성을 지녀야 함

- 추진회는 협동적인 노력을 위해 참여하고 있는 여러 집단들을 지원하고 강화시켜야 함

- 추진회는 자체회원 상호간에 또 지역사회와 더불어 활발하고 효과적인 대화 통로를 개발해야 함

- 추진회는 지역사회에 존재하는 현재적·잠재적 호의를 활용하려고 하여야 함

- 추진회는 지역사회 내의 지도자들을 참여시킬 수 있고, 어려운 문제를 해결할 수 있는 능력을 가져야 하며, 안정성이 있어야 하고 지역사회로부터 신임을 얻어야 함

➁ 맥닐(McNeil)의 원칙

㉠ 지역사회복지에 있어서 일차적 클라인트는 지역사회이어야 하고, 지역사회는 현존 상태 그대로 이해되고 수용되어야 함

㉡ 지역사회복지는 지역주민과 그들의 욕구에 관심을 가져야 하고, 지역사회의 모든 주민이 보건과 복지서비스에 관심을 가져야 함

㉢ 지역사회는 계속 변한다는 사실과 지역주민의 욕구와 집단간의 관계도 계속 변한다는 현실을 인식해야 함

㉣ 지역사회복지는 과정으로서 사회복지의 한 분야로 인식해야 함

㉤ 지역사회복지의 실현에 있어서 모든 지역사회단체는 상호의존적이고 협력적이어야 함

➂ 존스와 디마치(Johns & Demarch)의 원칙

㉠ 지역사회단체의 이익보다 지역주민을 위한 사업의 선정을 먼저 고려해야 하고, 지역사회단체의 조정은 성장을 위한 과정이어야 함

㉡ 지역사회는 특성에 따라 효과적으로 돕기 위해서 개별화해야 하고, 자기결정의 권리를 가짐

㉢ 지역사회복지는 목적이 아니라 수단을 강조하며, 공평하게 분배되고 평등하게 이용해야 함

㉣ 지역문제 해결의 접근방법에 다양성이 존중되어야 하고, 지역사회복지는 반드시 전문가의 도움이 있어야 함

㉤ 지역사회단체의 운영과 사업에 집중과 분산간 균형이 있어야 하고, 지역사회단체간 의사소통을 가로막는 장애가 제거되어야 함

㉥ 지역사회복지협의체에는 광범위한 집단의 이익이 반영되어야 함

㉦ 지역사회복지의 토대에서 사회적 욕구를 이해하고, 지역사회복지를 수행하기 위한 구조는 가능한 한 단순해야 함

* 개별화(Individualization)

- 사회복지실천에서 개별화는 개별적으로 취급받기를 원하는 인간의 기본적 욕구, 그리고 인간 누구나 개별적인 특징을 가지고 있는 독특한 개인으로 취급되어야 한다는 인간의 권리에 기초함

- 이때 사회복지사는 클라이언트를 어떤 유형이나 계층에 속한 사람으로서가 아니라 개인적인 차이를 가지고 있는 독특한 개인으로 인식하여야 하며, 개입 역시 개인 차이에 기반을 두고 행해져야 함

- 이 같은 개념을 지역사회에 확대 적용할 경우, 지역사회복지실천가는 각 지역사회의 독특성을 인정하여, 지역사회 내 충족되지 않은 욕구나 달성하고자 하는 목표를 찾아내고, 이들 간 욕구나 목표의 순위를 정하며, 욕구와 목표를 성취하는 데 필요한 자원을 찾아냄으로써 지역사회 내 협력적인 태도와 실천력을 발전시켜 나감

※ 참고: 지역사회복지실천에서 조직사업의 일반적 과정

* 문제발견 및 분석 → 정책 및 프로그램개발 → 프로그램 실천 → 평가

* 문제발견 및 분석 : 지역사회의 다양한 욕구 및 문제들에 대해 조사·분석 등

* 정책 및 프로그램 개발 : 구체화된 문제에 대해 합리적이고 바람직한 정책 및 프로그램 계획·체계화, 이를 위해 다양한 지역자원 동원

* 프로그램 실천 : 계획된 정책 및 프로그램 현실화, 목표를 달성하기 위해 다각적인 활동 전개

* 평가 : 최초의 계획과 목표수행에 따른 효과성 및 효율성을 종합적으로 평가

5) 지역사회복지실천을 특징짓는 기본가치

➀ 비판의식의 개발

- 집단구성원간의 상호작용은 물론 건전한 비판의식을 통해 지역의 긍정적인 발전 및 변화를 도모함

➁ 자기결정과 임파워먼트

- 개인 스스로가 환경을 이해·선택하고, 책임을 지고, 조직화와 옹호을 통해 자신의 삶의 위치에 영향을 줄 수 있도록 개인의 능력을 발전시키는 것임

㉠ 자기결정: 클라이언트가 전문가의 개입 여부를 결정하고, 개입의 방법과 그것이 가져올 결과 등에 대해서도 선택할 수 있도록 하는 것임.

㉡ 임파워먼트(역량강화, empowerment): 지역사회에서 지역주민이 스스로 문제를 해결할 수 있도록 역량을 강화시키도록 하는 것임.

➂ 다양성

- 지역사회 내·외의 차이 및 문화의 다양성을 인정하고 소외된 집단을 정책결정 과정에 참여하도록 유도함

➃ 배분적 사회정의

- 자원의 균등한 배분을 토대로 사회정의를 수호하고자 하는 사명감을 가짐

➄ 상호학습

- 특정한 가치와 신념을 신봉하거나 강요하지 아니하며 지역의 다양한 문화적 배경을 학습하도록 함

* 자기결정(self-determination)

- 클라이언트의 권리와 요구를 인식하고 그들이 스스로 선택하고 결정할 수 있도록 하는 원칙임

- 사회사업가의 도움이 클라이언트가 활용할 수 있는 자원이 무엇이고, 무엇을 선택할 수 있는지, 그들이 할 수 있는 선택의 범위가 어떤 것인지를 알게 하는 것임

- 자기결정권은 사회사업가와 클라이언트의 관계성을 돕는 데 있어 중요한 요소 중의 하나임

* 가족주의와 국가주의

- 실천주체와 비용부담의 문제에 있어 누가 중심이 되어야 하느냐에 따라 대립하게 되는 이념들임

- 즉, 가족이 일차적인 책임을 수행해야 하느냐, 정부의 역할을 확대해야 하느냐의 관점에서 상충함

- 가족주의: 가족과 민간 중심의 복지를 강조함

•비가족적인 형태는 비정상적인 것으로 간주하며, 가족이 아닌 다른 형태의 보호를 부정적인 것으로 평가함

- 여성이 보호의 일차적인 책임을 지게 됨

- 국가주의: 집합주의, 상호의존에 기반을 둠

- 책임성(사회의 모든 구성원에 대한 사회적 책임을 강조)과 포괄성(집합적 책임이 작용하는 영역은 공적, 사적 영역을 모두 포괄) 등을 특징으로 함

6) 기타 지역사회복지의 관련 개념

(1) 지역사회개발

* 지역사회 구성원들의 참여를 핵심으로 지역주민들의 삶의 질 향상을 위해 주민들이 스스로에 대한 확신을 가지고 대처기술을 획득하도록 지원하는 활동임

* 지역사회 구성원 사이의 연대감, 상호신뢰, 공동체 의식 등이 다져지고 지역사회의 문제해결 과정에 주민들의 참여가 확대되는 현상을 가리킴

- 이는 곧 사회자본이 커지는 현상임

(2) 기타 관련 개념

① 지역사회계획

- 지역사회의 문제해결을 위해 욕구조사에 기초한 우선순위를 설정하고 지역사회주민의 욕구를 충족하기 위해 서비스를 효과적이고 효율적으로 제공할 수 있는 토대를 만드는 것을 기본 내용으로 함

② 지역사회교육

- 지역사회 구성원들에게 지역사회 일원으로서 필요한 다양한 교육을 제공하여 지역주민들의 의식과 사고력을 키우는 것을 목적으로 함

③ 지역사회행동

- 사회적 약자들의 권익을 보호하고 그들 스스로가 역량을 형성하여 권익을 찾도록 하는 활동임